6699嫩草久久久精品影院竹菊丨欧美日韩黄色丨久久婷婷久久丨国产 日韩 欧美 制服丝袜丨伊人成人免费视频丨熟妇人妻一区二区三区四区丨肉色超薄丝袜脚交一区二区蜜av丨日本一级黄丨国产日韩欧美亚欧在线丨国产精品 中文字幕 亚洲 欧美丨91色呦呦丨上原瑞穗av在线播放丨亚洲一本在线丨欧美在线一区二区三区丨国产精品久久..4399丨台湾午夜a级理论片在线播放丨久久香蕉成人免费大片丨综合久久99丨www.久久爱.cn丨得得啪在线

引言

習近平總書記對支持民營經(jīng)濟發(fā)展作出了一系列重要論述，黨的二十屆三中全會進一步明確了“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”，“堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策”。然而，從最新數(shù)據(jù)看，近年來民間投資在出現(xiàn)短暫回升后面臨再度下行的壓力，除了民營房企困局繼續(xù)拖累民間投資外，民營制造企業(yè)也面臨盈利狀況不佳、產(chǎn)能利用率低、債務率被動上升等一系列新難題。建議“先立后破”穩(wěn)住房地產(chǎn)市場、以消費促投資、加大金融支持力度、穩(wěn)定民企制造企業(yè)外遷等措施保住民間投資的基本盤。

一、民間投資和民營企業(yè)發(fā)展面臨機遇與挑戰(zhàn)

（一）房地產(chǎn)下滑是民間投資低迷的主要拖累。近年來民間投資持續(xù)低迷，占固定資產(chǎn)投資的比重由2021年末峰值56.5%降至2023年末50.4%，今年上半年民間投資增速僅為0.1%。其中，2023年占民間總投資1/3的民間房地產(chǎn)投資下滑19.4%，拖累民間總投資下滑6.5個百分點以上，扣除房地產(chǎn)后的其他民間投資增長9.2%。今年上半年因房地產(chǎn)投資的進一步回落，扣除房地產(chǎn)的民間投資增速也下滑到6.6%。

（二）民營制造企業(yè)產(chǎn)能利用率低更為嚴重。近年來新增制造業(yè)產(chǎn)能投放遭遇了國內(nèi)需求不振，使得2024年3月制造業(yè)產(chǎn)能利用率降至73.76%，僅高于疫情初期2020年3月的67.2%，制造業(yè)產(chǎn)能利用率下降。制造業(yè)投資作為民間投資第一大行業(yè)，2023年占比約44%，2022-2023年民間制造業(yè)投資增速分別為15.6%和9.4%，對民間投資總拉動在5.5和3.5個百分點以上。然而，民營制造企業(yè)遭遇了更為嚴重的產(chǎn)能利用率低問題，主要表現(xiàn)在：一是民營上市制造企業(yè)固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率下滑到到今年一季度約2.78，處于歷史低位；二是民營上市企業(yè)在建工程周轉(zhuǎn)率一季度約2.24，處于2003年以來極低水平。

（三）民營制造企業(yè)資產(chǎn)負債率被動上升。今年7月，私營工業(yè)企業(yè)負債率上升到59.3%，較2017年同期上升7.7個百分點，這是因現(xiàn)金流不足導致的“被動加杠桿”，主要表現(xiàn)在：一是私營企業(yè)虧損面持續(xù)擴大，5月虧損企業(yè)占比達28.3%，較2017年末上升19.3個百分點；二是私企應收賬款增速偏高，且回收期大幅延長。5月私企應收賬款占總資產(chǎn)比例18.4%，較2017年同期上升4.8個百分點。而且私企應收賬款回收期延長至69天；三是庫存積壓更為嚴重，6月私企產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)天數(shù)為24.4天，處于歷史高位。

（四）民營制造企業(yè)的盈利狀況堪憂。一是6月私營工業(yè)企業(yè)營收利潤率為3.83%，處于歷史低位；二是4月私營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率降至1.04，處于歷史最低點；三是今年一季度，上市民營制造業(yè)企業(yè)ROA約4%，資本回報率約5.51%，均處于2010年以來的低點。綜合來看，民營制造企業(yè)經(jīng)營利潤率和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率出現(xiàn)同步下降，民營企業(yè)優(yōu)勢明顯弱化。

（五）全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)迫使民營制造企業(yè)外遷。一是民營制造企業(yè)外遷以避免懲罰性關稅。家具等民營企業(yè)較為集中行業(yè)大規(guī)模外遷到越南等東南亞地區(qū)，以規(guī)避美國25%懲罰性關稅，汽車及零配件產(chǎn)能遷移到墨西哥等國；二是發(fā)達國家鏈主企業(yè)“中國+1”戰(zhàn)略使得國內(nèi)配套“鏈上”企業(yè)外遷，如美國蘋果公司產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到印度和越南，使得立訊精密、歌爾股份等“果鏈”民營企業(yè)隨遷，且因當?shù)禺a(chǎn)業(yè)配套不完善，使得外遷企業(yè)出現(xiàn)全鏈條整體外遷。

二、有關政策建議

（一）“先立后破”構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。一是切斷民營房企融資違約傳染鏈條，關鍵是督促商業(yè)銀行落實好今年1月住建部和金融監(jiān)管總局“城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制”和項目“白名單”機制，支持重點民營房企融資；二是恢復和擴大民營房企債券融資功能，支持民營房企做好“借新還舊”、增信擔保等債務接續(xù)工作，支持以ABS、REITs等方式盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；三是地方政府加快收購商品房用作保障房，將政策范圍擴大到全國，收購價格應綜合考慮地價、建安成本和市場價格，適當保障民營房企的利益，提升民營房企參與收儲的意愿，金融機構(gòu)加大收儲再貸款支持力度。

（二）充分發(fā)揮消費與投資的相互促進作用。一是優(yōu)先支持民營制造企業(yè)參與當前正在推行的大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動，簡化申報程序，降低隱性門檻，提高設備更新的財政補貼比例，擴大支持范圍，以“真金白銀”激發(fā)民間投資和民營企業(yè)的投資意愿；二是中央發(fā)行特別國債支持中低收入家庭可支配收入和資產(chǎn)負債表改善，刺激民營制造企業(yè)集中的商品和服務消費，落實好促進汽車消費、電子產(chǎn)品消費、家電消費等重點領域政策；三是進一步做好穩(wěn)就業(yè)促增收工作，暫緩“無人駕駛”出租車等對靈活就業(yè)群體的替代，降低居民生活成本，提高居民消費能力；四是加大政府采購支持民營企業(yè)和中小企業(yè)的力度，加強政府消費對民營投資的引導拉動作用；五是以投資帶動消費，支持民營投資拓展消費新場景、培育消費新業(yè)態(tài)新模式等，促進投資與消費增長實現(xiàn)良性循環(huán)。

（三）嚴格招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的惡性競爭，以市場機制淘汰民營“僵尸”企業(yè)，緩解產(chǎn)能問題。一是嚴格執(zhí)行剛剛發(fā)布的國務院《公平競爭審查條例》，嚴查各地招商引資惡性競爭，完善各地招商監(jiān)督機制，建立全國統(tǒng)一的大政務平臺，讓招商引資回歸有序合理狀態(tài)；二是構(gòu)建全國主要行業(yè)產(chǎn)能平衡預警機制，引導地方政府招商引資規(guī)避過剩產(chǎn)業(yè)；三是加大對各類招商騙局的查處力度，規(guī)范地方招商引資法律法規(guī)，嚴禁違法違規(guī)給與企業(yè)政策優(yōu)惠行為。

（四）加大對民營企業(yè)的金融支持力度。一是借助信息化手段，加強不同金融機構(gòu)間信息共享，提高民營企業(yè)信息對稱性，健全多方金融機構(gòu)共同參與的融資風險市場化分擔機制；二是評級機構(gòu)加強民企信用信息歸集、建立數(shù)據(jù)庫，針對民營企業(yè)特點做好民營企業(yè)風險預警和輿情監(jiān)測，構(gòu)建不同企業(yè)性質(zhì)的評級模型；三是繼續(xù)引導金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)普惠性資金支持，降低綜合融資成本，對于面臨短期經(jīng)營困境的民企，通過續(xù)貸、展期等方式予以支持；四是擴大結(jié)構(gòu)性貨幣政策的力度，對科技創(chuàng)新、制造業(yè)等領域到期政策工具合理展期，必要時還可再創(chuàng)設新工具，擴大貸款規(guī)模；五是下決心解決政府部門、大型企業(yè)拖欠民營和中小企業(yè)賬款問題，推進政務誠信建設，建立拖欠民營企業(yè)款項信用監(jiān)管機制。

（五）協(xié)助民營企業(yè)應對國際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。一是以一帶一路、RCEP等區(qū)域合作機制為抓手，構(gòu)建以中國為關鍵節(jié)點的區(qū)域制造網(wǎng)絡，加快培育一批在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位的“鏈主”企業(yè)，提高中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的影響力，減少外部非經(jīng)濟因素導致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對民營企業(yè)投資沖擊，提高產(chǎn)業(yè)外遷的自主可控性；二是重點關注民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)外遷對中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全形成的潛在風險，加強外遷民營企業(yè)的監(jiān)管和服務，將研發(fā)設計、品牌培育等高附加值環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，提升民間制造投資結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。